重引导　强服务　促发展
全力打造青年创业乐园

       团柳州市鹿寨县委和县信用联社于2003年联合启动了“农村青年诚信创业工程”。四年来，共为1235名青年放诚信创业贷款1631.74万元，发放贴息款46.367万元，县财政划拨9万元专项活动经费，建成诚信创业示范屯18个，培养青年科技致富能手196人。诚信创业工程打造了青年创业“绿色通道”,成为服务青年创业成才的有效载体，成为我县农村产业发展“五大工程”之一，有力地促进了我县“林、果、牧、桑、蔗”五大产业的发展。
       我们的主要做法是：　

       1、实行“三强化”，确保工作有序开展。
       一是强化领导，细化方案。我县成立了以县分管领导为组长，团县委、信用联社主要负责人为副组长的领导小组机构，并制定了工作方案，明确了申报对象、申报程序、政策条件、评定标准、名额安排等，确保了工作有序进行。凡参加“诚信创业”工程的农村团员青年首先必须向所在村团支部提出申请，团支部在村里张榜公示，通过村一级（Ａ级）信用后，由村团支部将具体对象的情况上报到镇团委，镇团委和信用社共同派人对申请人的诚实可信程度及其家庭情况进行调查落实，通过镇一级（ＡＡ级），双方签订合同后，诚信团员青年即可拿到1至3万元低息、无抵押的贷款，年底，团县委评出ＡＡＡ级“诚信创业”青年。利率方面，信用社按现执行农业贷款利率给予少上浮10%进行优惠，县财政安排专项资金按月利率1.81‰－2.975‰进行贴息，青年按期还完贷款后，由团县委将贴息款发给青年。优惠政策的出台，极大地调动了广大人民群众参与诚信创业的积极性，为顺利实施诚信创业工程提供了资金保障。
       二是强化示范，以点带面。在推进“诚信创业工程”的过程中，团县委选择发展前景好的产业和条件成熟的村屯作为突破口，建立了一批示范屯和示范户。2003年初，团县委进行市场分析，选择短、平、快的养殖外二元杂母猪和育肥牛作为扶持项目，确定青年创业热情高的寨沙镇大岭脚示范屯和雒容镇秀水村牛路屯作为试点，分别发诚信创业贷款63.92万元和44万元。解决资金难题后，团县委重在“服务”上下功夫，大力开展科技培训和跟踪服务，帮助青年及时了解市场动态，确保青年创业成功。当年大岭脚屯实现了年人均纯收入由1000元到4000元的“大跨越”，秀水村牛路屯实现全村人均收入达到了3500多元的目标。如今昔日的贫困村－－大岭脚屯已成为远近闻名的富裕村，并荣获市“农村青年诚信创业工程”示范屯称号，引来众多群众和省市媒体前来参观学习、采访报道。诚信创业工程成功地解决了青年创业资金难题和技术难题，掀起了全县青年创业的热潮，促进了农村经济快速发展。2004年，县委、县政府将诚信创业程列入农村产业发展“五大工程”（即：诚信创业工程，文明信用工程，企农结合工程，能人带动工程，科技支撑工程）之一，创业对象由团员青年扩大到妇女、民兵组织、农村党代表、人大代表、政协委员等，成立了诚信创业工程领导小组办公室（设在团县委），明确此项工作团县委牵头负责，每年财政划拨20万元以上贴息专项经费。目前，全县已成功建立寨沙大岭脚、雒容秀水村牛路屯、社尔屯和江口丹竹屯、导江石排村浪村屯、黄冕六脉村对村屯、四排思民村忠东屯等共建了18个诚信创业工程示范屯，实现了“一村一个项目”，各具特色，取得了明显的经济效益。并涌现了韦小勇等156名诚信创业示范户，带动1200多名青年参加了诚信创业工程。
       三是强化宣传，营造氛围。“诚信创业工程”启动后，我们利用报纸、广播电台、电视等新闻媒体进行形式多样地宣传，逐深入人心。同时，还利用圩日、节假日开展咨询服务活动，发放宣传资料50000份。同时还以召开诚信创业工程现场推进会、交流会等形式，促进经验交流，开展了“十佳诚信创业致富能手”评选活动，表彰了一批诚信创业工程先进集体和先进工作者，使“诚信创业工程”广泛深入人心。通过强化宣传，在农村形成了讲诚信、讲创业、讲致富的浓厚氛围，全面促进了农村经济的发展。
       2、实行“两联动”，构建多方支持格局。
       一是与部门工作联动。我们积极与金融、畜牧水产、农业、科技等相关部门勾通协作，服务青年创业。将诚信创业工程与信用社加强信用建设工作相联动，建立信用村、信用户，完善信用档案，加强诚信教育。与组织部门建立了以养殖外二元杂母猪为载体的“党群致富联合体”。与农业、科技部门开展科技培训相联动，开展了青年绿色证书培训、送科技下乡等工作，提高青年的致富本领。与畜牧水产部门推行牛品改、推广二元杂母猪养殖相联动，在立项、种养、销售等方面全力配合，并在项目实施过程中全程跟踪服务，发现技术问题则及时解决，为诚信创业工程提供技术保证和销售服务。部门通力合作，形成合力，共同推动全县“诚信创业工程”的深入开展。
       二是与全县中心工作联动。“林、果、牧、桑、蔗”是我县五大产业，在工程实施过程中，我们在资金方面给予扶持，全县诚信创业工程80%的资金支持五大产业，各个产业分别建立了2个以上示范基地，培训出了一批各产业的创业致富能手，有力地促进了五大产业的发展。在新农村建设中，我们对试点村进行重点扶持，建立了青年创业示范园，促进农村产业化发展。如2003年寨沙镇的大岭屯27户青年获得了63.92万元诚信创业贷款，发展二元杂母猪养殖，当年实现了人均增收3000元的跨越式发展，带动了全县畜牧业的发展。在实施“五大工程”中，由诚信创业工程培养出经济能人，经济能人依靠“科技工程”致富，以文明信用致富，加强企业与农业农村的结合，共同推动农业农村经济的发展。
       3、建章立制，构建工作长效机制。
团经组织和信用社在实施项目的同时，注重建立推进工作的长效机制。一是成立联席会议，定期商讨工作进展情况。每月一次碰头会，每季一次交流会，每年一次总结会，定期汇报。二是建立职称考核机制，将本项目实施情况纳入双方部门的业绩考核，确保工作扎实推进，取得实效。三是建立宣传机制，动员更多的青年参与到项目中来，营造鼓励、支持青年不等不靠、自强不息、自主创业的社会氛围。
农村青年诚信创业工程成功实施，对我县青农工作、农村产业产业化和新农村建设起到了积极的推动作用。　
       一是促进了农村青年增收成才。通过四年的不断努力，我县共创建各类青年科技示范基地28个、领办推广农业科技项目32项。全县累计放贷1631.74万元，创造产值2450多万元，青年诚信创业户人均增收700元。四年来，我县有1人被评为“全国农村青年创业致富带头人”，71户农户被评为“柳州市青年科技示范户”，16人被评为“柳州市青年星火带头人”，团县委也获得了“柳州市农村诚信创业工作优秀组织奖”。
       二是加强了农村团组织建设。农村青年诚信创业工程使团组织的吸引力和凝聚力不断增强。通过团组织建设与农村青年诚信创业工程的实质融合，农村青年人积极加入共青团，四年来，共发展3846名农村团员，整顿了18个软弱焕散团组织，全县村级团组织全部建立健全，团支书“三位一体”配置率达75%以上，各村级团组织活动开展正常。
       三是推进了信用建设。通过开展教育培训、审查评定、公示、发证各项相配套工作，大部分团员青年因信誉好而顺利地取得了贷款，在广大团员青年中营造了一个敢想敢干、重诚信、讲文明、思进取的良好社会风气，农村青年诚信创业贷款定期回收率达100%。
       四是刺激了农村经济的发展。通过诚信创业活动的开展，2003年以来全县的五大主导产业得到了全面的提升——畜牧业的重点外二元杂母猪的养殖总数目前已达１２３３７头、出栏商品仔猪７５５００头，全县育肥牛出栏４０８２头，完成牛品改３１４１头，优势品种规模养殖户已达４２１３户；桑蚕业新扩种桑园５４０公顷；林业完成各种经济林造林２５０９公顷，水果扩种１４１３．３公顷，完成水果低改面积４０００公顷、生态果园建设面积２０００公顷、无公害标准化水果基地面积６６６６．７公顷；蔬菜形成了４个区域特色的蔬菜基地。五大主导产业的全面提升，实现了全县农村经济的稳步发展和农民的增收目标。