柳州市柳城县位于广西的中北部，距柳州市区46公里，地处大柳州经济圈中心地带；全县总面积2142平方公里，人口40.6万，下辖12个乡镇、2个华侨经济管理区，122个行政村、15个社区居委会。03年以来，我县立足实际，把实施农村青年诚信创业工程作为农村共青团工作的重要内容，积极探索，努力进取，采取了一系列有效措施，结合县委的“四进家”活动和“三个培养”工程，竭诚服务农村青年增收成才，带领全县广大农村青年在调整农业产业结构、推进农业工业化和城镇化及推动农村文明进步中建功立业。农村青年诚信创业工程取得了较大成效，为增强团组织在基层的凝聚力和加快全县小康社会步伐起到了积极作用。

一、基本情况
       03年实施农村青年诚信创业工程以来，我县共有178名农村青年获得诚信创业贷款，共347.44万元。其中：02年贷款17万元，03年有45人获贷款88.1万元，04年有33人获贷款75.9万元，05年有91人获贷款141.94万元，06年1--3月有9人获贷款24.5万元。这些获贷的青年实施的项目以种桑养蚕、种植水果、养殖肉猪、肉牛和鸡、鸽子等为主。据跟踪调查，全县实施货款项目成功率90%以上，创造产值520万元，青年诚信创业户人均增收560元，还贷率100%，农村青年诚信创业工程产生了良好的经济和社会效益。

二、主要做法及成效
       1、提高认识，加强领导，层层落实活动方案。
       团县委、县信用社坚持把农村青年诚信创业工程作为一项硬任务，统一部署，狠抓落实。一是提高认识，统一思想。结合“三个代表”重要思想学教活动，使县乡领导干部进一步提高认识，把该项工程作为促进农业增效、农民增收、农村稳定的重要环节来抓。二是成立了县、乡活动领导小组，每年对领导小组成员进行调整和充实，加强了与农业局、科技局、畜牧局、农村信用联社的联系和合作。三是出台了“实施方案”和“管理实施细则”，进一步规范和细化了工作程序和扶持内容。对完善各项管理措施，加强为农村青年增收成才服务进行认真部署，提出了明确要求。
       2、广泛宣传，营造氛围，树立青年致富信心。
       为了引导广大农村青年想富、敢富、会富，让科技致富深入人心，我们积极开展各种灵活多样的宣传活动。一是利用广播、有线电视等宣传媒体，大力宣传致富信息、致富典型，用群众身边的典型教育群众。二是各基层团委通过以会代训、分发宣传资料、开设咨询专栏等形式进行广泛宣传，便于青年了解贷款形式和程序。三是利用乡、村文艺队编排节目，用群众喜闻乐见的形式进行宣传，使诚信创业工程深入农村百姓家家户户。通过宣传，营造了良好的社会氛围，转变了农村青年的思想观念，激发了他们学科技、用科技、勤劳致富的热情。
       3、深入调研，帮扶指导，积极争取创业贷款。
       “诚信创业工程”活动是一项实实在在的服务农村经济发展、服务农村青年增收成才的开拓性事业，为了确保那些有志创业而缺乏资金的农村青年真正能得到扶持，团县委积极理顺与信用社的关系，组织领导小组成员单位的技术专家深入农村进行调研，通过走访村委干部、群众等方式，多渠道了解农村青年的创业愿望、项目规模、还贷能力、资信程度，及时把条件成熟的青年列为候选人向信用社推荐，保证贷款质量，确保发展一个，帮扶一个，成功一个。同时，坚持把竭诚服务青年作为工作的出发点和落脚点，积极为青年农民联系引进科技含量高、适合本地实际的种养项目，悉心指导有志青年制定创业计划和实施方案，为他们协调贷款手续，及时解决遇到的各种问题。如太平镇板料村的韦东永，搞山羊养殖困难较多，镇团委了解该情况后，为他争取了诚信贷款2万元，还帮助他多方联系客户，打开山羊的销路，使他的山羊养殖项目得到较快发展，现已拥有母羊150多头，年出售肉羊300多头，年收入达3万元。
       4、整合资源，加强培训，提高青年的致富能力。
       在广泛进行宣传和争取贷款的同时，我们还积极整合多方资源，加大对农村青年的科技培训，提高他们的致富能力。一是利用“青年中心”、“农业致富加油站”、“农业医院”、“农业土专家服务团”等本地民间协会组织进行科技培训和经验交流。同时采取“一带一”、“一带多”的方法，在诚信创业青年自己获得成功的基础上为群众送技术，送服务，帮助群众解决生产中的实际问题，共同发家致富。为农村青年发展生产、诚信创业提供了支持和帮助。六塘镇六塘村银村屯的青年农民梁春华，获得诚信贷款4万元，用于发展“二元杂”瘦肉型良种母猪。如今，该户共有母猪100多头，并建成小有规模的小猪保育院，年纯收入达10多元多。在她的带动下，该村已有70%的农户走上了养殖路，成为远近闻名的“养殖村”。梁春华还获得“全国农村青年致富带头人”称号。二是利用基层组织建设设立的“家庭图书室”和“党员电教中心户”，精选了适合我县的120多种如二元杂母猪、水果种植、种桑养蚕等不同内容的科技片进村入户播放。农户就成了农民的致富加油站和致富信息窗口。三是联合农业、科技等部门，深入农村开展绿色证书素质工程培训，从技术、流通方面给予创业青年大力支持，几年来共举办各种科技培训班203期，培训20000多人次。社冲乡团委还积极为创业青年上网发布销售信息，联系流通部门及外地老板，由于广开信息渠道，服务周到，引得广东、柳州等各地老板纷至沓来，创业青年的农产品一时供不应求，实现了良好的经济效益。
       5、抓住契机，借势发展，民心工程做大做强。
       农村诚信创业工程实施三年多以来，团县委抢抓有利契机，把农村青年诚信创业工程和县委实施的“四进家”（即科技进家、政策进家、法律进家、帮扶进家）和“三个培养”（即把人才培养成党员，把党员培养成人才，把农村党员致富能人培养成村党支部书记和其他村干部）紧密结合起来，利用政策优势和良好环境促进诚信创业工程的实施和发展。一是“四进家”活动的实施给农村青年诚信创业工程提供了有力的可用资源和优惠政策，营造了良好的工作环境，为该项工程的顺利实施打下了坚实的基础。二是出台了《给“三个培养”对象和农村诚信创业青年提供贷款贴息的方案》，把农村青年诚信创业工程纳入了“三个培养”工程的范畴，团县委获得了10万元的贷款贴息经费，使诚信创业工程得到了极大推进和空前发展。如05年的获贷人数明显比历年的增加了2倍，贷款金额也增加了1倍多。三是为涌现出的科技致富带头人提供了施展才能的舞台。部分成长为后备干部担任了“村主任助理”或“支部副书记”，参与处理村中的各种事务，进行压担子培养，为他们提供了一个施展才干、迅速成长的舞台。

三、存在问题
       1、一些乡镇对诚信创业工程的宣传力度不够，农村青年对政策、审批手续不了解；
       2、审批手续过于繁琐，时间太长，影响了贷款者的创业热情。
       3、贷款利息高，不能真正体现“诚信创业工程”的优势。
       4、贷款期限短，部分贷款者创业未见成效便要还款，影响了创业的进程。

四、下一步工作打算
       1、进一步争取“诚信创业”贷款利率的优惠政策；
       2、加强调查研究工作，为创业青年提供技术、信息的服务和创业的指导；
       3、树立典型，加强宣传，扩大辐射；
       4、依靠、利用各种优势资源，继续把工程做大做强。

共青团柳城县委员会
2006年8月24日